यरूशलम, 18 फ़रवरी (एपी) अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप का बोर्ड ऑफ पीस गुरुवार को वाशिंगटन में पहली बार बैठक करने जा रहा है। यह इस बात की प्रारंभिक परीक्षा होगी कि उनकी प्रमुख विदेश नीति पहलों में से एक व्यापक समर्थन हासिल कर सकती है या नहीं और गाज़ा पट्टी में नाजुक युद्धविराम समझौते को आगे बढ़ा सकती है या नहीं।
ट्रंप की बोर्ड को लेकर बढ़ती महत्वाकांक्षाएँ गाज़ा को एक भविष्यवादी महानगर के रूप में संचालित और पुनर्निर्मित करने से लेकर संघर्षों के समाधान में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की भूमिका को चुनौती देने तक फैली हुई हैं।
लेकिन गाज़ा की जमीनी हकीकतें इन महत्वाकांक्षाओं को सीमित कर सकती हैं, जहां अब तक युद्धविराम के सीमित लक्ष्यों को हासिल करने में भी कम प्रगति हुई है।
फ़िलिस्तीनी, जिनमें कई आम नागरिक शामिल हैं, अब भी लगभग रोज़ होने वाले हमलों में मारे जा रहे हैं, जिन्हें इज़राइल अपने बलों को धमकाने या उन पर हमला करने वाले उग्रवादियों के खिलाफ कार्रवाई बताता है। हमास ने अब तक हथियार नहीं डाले हैं, कोई अंतरराष्ट्रीय बल तैनात नहीं हुआ है, और हमास की जगह लेने के लिए प्रस्तावित फ़िलिस्तीनी समिति पड़ोसी मिस्र में अटकी हुई है।
वैश्विक थिंक टैंक इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के इज़राइल-फ़िलिस्तीन परियोजना निदेशक मैक्स रोडेनबेक ने कहा, “यदि इस बैठक से ज़मीन पर — खासकर मानवीय मोर्चे पर — तेज़ और ठोस सुधार नहीं होते, तो इसकी विश्वसनीयता जल्द ही खत्म हो जाएगी।”
एक नई अंतरराष्ट्रीय संस्था – दो दर्जन से अधिक देशों ने बोर्ड के संस्थापक सदस्यों के रूप में हस्ताक्षर किए हैं।
सूची में इज़राइल और युद्धविराम वार्ताओं में शामिल अन्य क्षेत्रीय शक्तियां शामिल हैं, साथ ही मध्य पूर्व के बाहर के वे देश भी हैं जिनके नेता ट्रंप का समर्थन करते हैं या उनका समर्थन हासिल करना चाहते हैं। अमेरिका के सहयोगी जैसे फ्रांस, नॉर्वे और स्वीडन ने फिलहाल शामिल होने से इनकार किया है।
इज़राइली, कतर और तुर्किये की भागीदारी को लेकर सशंकित हैं, जिनके हमास से लंबे समय से संबंध रहे हैं। फ़िलिस्तीनी इस बात पर आपत्ति जता रहे हैं कि उनके प्रतिनिधियों को बोर्ड में आमंत्रित नहीं किया गया, जबकि यह उस क्षेत्र के भविष्य पर विचार कर रहा है जहां लगभग 20 लाख लोग रहते हैं।
स्वयं को बोर्ड का अध्यक्ष घोषित करने वाले ट्रंप ने इस सप्ताह कहा कि सदस्य देशों ने गाज़ा के पुनर्निर्माण के लिए 5 अरब डॉलर देने का वादा किया है और शांति स्थापना व पुलिसिंग के लिए हजारों कर्मियों की प्रतिबद्धता जताई है। किसी भी वित्तीय प्रतिबद्धता — या इस सप्ताह की बैठक का एजेंडा — सार्वजनिक नहीं किया गया है।
ट्रंप ने सोमवार को संवाददाताओं से कहा, “हम इसे सफल बनाना चाहते हैं। मुझे लगता है कि यह किसी भी प्रकार की अब तक की सबसे प्रभावशाली बोर्ड बन सकती है।” उन्होंने अंतरराष्ट्रीय विवादों को सुलझाने में संयुक्त राष्ट्र के रिकॉर्ड की आलोचना दोहराई।
महत्वाकांक्षी योजनाएँ – ट्रंप ने अपने दामाद जारेड कुशनर और दूत स्टीव विटकॉफ के साथ मिलकर अंतरराष्ट्रीय निवेश के जरिए गाज़ा के पुनर्निर्माण की महत्वाकांक्षी योजनाएँ पेश की हैं।
पिछले महीने दावोस में कुशनर ने सुझाव दिया कि पुनर्निर्माण तीन वर्षों में पूरा हो सकता है, जबकि संयुक्त राष्ट्र के आकलन के अनुसार केवल मलबा हटाने और बारूदी सुरंगों को निष्क्रिय करने में ही इससे अधिक समय लग सकता है।
कुशनर की प्रस्तुति में एक पुनर्निर्मित गाज़ा दिखाया गया, जिसमें तटीय पर्यटन पट्टी, औद्योगिक क्षेत्र और डेटा केंद्र शामिल थे। उन्होंने स्वीकार किया कि पुनर्निर्माण केवल असैन्यीकृत क्षेत्रों में शुरू होगा और निवेश आकर्षित करने के लिए सुरक्षा आवश्यक होगी।
संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ और विश्व बैंक के नवीनतम संयुक्त अनुमान के अनुसार पुनर्निर्माण की लागत लगभग 70 अरब डॉलर होगी।
इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने कहा है कि जब तक हमास हथियार नहीं डालता, तब तक पुनर्निर्माण नहीं होगा, जिससे व्यापक तबाही के बीच फ़िलिस्तीनी अनिश्चितता में हैं।
रुकी हुई प्रगति – युद्धविराम समझौते ने बड़े सैन्य अभियानों को रोका है, हमास द्वारा पकड़े गए अंतिम बंधकों को मुक्त कराया है और गाज़ा में सहायता आपूर्ति बढ़ाई है। लेकिन 7 अक्टूबर 2023 को इज़राइल पर हमास के हमले से शुरू हुए दो वर्षीय युद्ध का स्थायी समाधान अभी भी दूर है।
समझौते में हमास द्वारा हथियार सौंपने और अंतरराष्ट्रीय बलों की तैनाती के साथ इज़राइली बलों की गाज़ा से वापसी की परिकल्पना की गई है। इसमें कुछ सवाल अनुत्तरित छोड़े गए हैं और इन मुद्दों पर सहमति सुनिश्चित करने या टकराव टालने के लिए कोई समयसीमा तय नहीं की गई है।
इज़राइल और अमेरिका का कहना है कि हमास का निरस्त्रीकरण अन्य मोर्चों पर प्रगति की कुंजी है। बोर्ड ऑफ पीस के अरब और मुस्लिम सदस्य इज़राइल पर दैनिक हमलों से युद्धविराम कमजोर करने का आरोप लगाते हैं और चाहते हैं कि अमेरिका अपने करीबी सहयोगी पर अंकुश लगाए। उन्होंने हमास से हथियार डालने का आह्वान किया है, लेकिन कहते हैं कि इज़राइल की वापसी भी उतनी ही महत्वपूर्ण है।
इज़राइल असैन्यीकरण को रॉकेट चालित ग्रेनेड जैसे भारी हथियारों से लेकर राइफलों तक सब कुछ शामिल मानता है। नेतन्याहू ने रविवार को कहा कि हमास को लगभग 60,000 स्वचालित राइफलें सौंपनी होंगी।
समझौता स्वीकार करने के बावजूद, हमास ने केवल अस्पष्ट या सशर्त प्रतिबद्धताएँ व्यक्त की हैं कि वह एक फ़िलिस्तीनी राज्य की स्थापना की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में हथियार डालेगा। वरिष्ठ हमास अधिकारियों ने कहा है कि संक्रमण काल में कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए उनके सुरक्षा बलों को कुछ हथियार रखने की आवश्यकता होगी।
वार्ताओं में शामिल दो क्षेत्रीय अधिकारियों के अनुसार, चर्चा में शामिल कुछ प्रस्तावों में हमास द्वारा अपने हथियारों को बाहरी निगरानी में सीलबंद गोदामों में रखकर “स्थिर” करना या भारी हथियार छोड़कर पुलिसिंग के लिए कुछ पिस्तौलें रखना शामिल है। एक अधिकारी ने कहा कि निरस्त्रीकरण एक जटिल प्रक्रिया है, जिसमें महीनों लग सकते हैं। वार्ता पर चर्चा करने के लिए अधिकारियों ने गुमनाम रहने का अनुरोध किया।
यह निश्चित नहीं है कि इज़राइल या अमेरिका ऐसे प्रस्तावों से सहमत होंगे।
एक स्थिरीकरण बल – युद्धविराम समझौते में अरब और मुस्लिम बहुल देशों के सैनिकों से बने एक अस्थायी अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल का भी आह्वान किया गया है, जो नई फ़िलिस्तीनी पुलिस बल की जांच, प्रशिक्षण और समर्थन करेगा। उसका विस्तृत जनादेश स्पष्ट नहीं है, लेकिन इसमें सहायता वितरण को सुरक्षित करना और हथियारों की तस्करी रोकना शामिल होगा।
बल में योगदान देने के लिए कहे गए देश इस बात पर जोर दे रहे हैं कि किसी भी तैनाती को शांति स्थापना मिशन के रूप में परिभाषित किया जाए। उन्होंने हमास के निरस्त्रीकरण में भाग लेने से इनकार किया है, क्योंकि इससे वे खतरे में पड़ सकते हैं। एक अन्य चिंता इज़राइल समर्थक सशस्त्र समूहों की मौजूदगी है।
इंडोनेशिया ने इस बल के लिए 8,000 तक सैनिकों को प्रशिक्षित करना शुरू कर दिया है, हालांकि उसके विदेश मंत्री ने पिछले सप्ताह कहा कि वे निरस्त्रीकरण में भाग नहीं लेंगे।
युद्धोत्तर शासन – युद्धविराम समझौते के तहत हमास को सत्ता एक संक्रमणकालीन समिति को सौंपनी है, जिसमें राजनीतिक रूप से स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी प्रशासक होंगे। अमेरिका ने 15 सदस्यीय समिति का नाम घोषित किया है और पूर्व संयुक्त राष्ट्र दूत निकोलाय म्लादेनोव को गाज़ा के लिए बोर्ड के दूत के रूप में नियुक्त किया है।
पूर्व फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण उपमंत्री अली शाअथ के नेतृत्व वाली इस समिति को अभी तक मिस्र से गाज़ा में प्रवेश की इज़राइली अनुमति नहीं मिली है। इज़राइल ने इस पर टिप्पणी नहीं की है।
म्लादेनोव ने पिछले सप्ताह कहा कि जब तक हमास सत्ता नहीं सौंपता और युद्धविराम उल्लंघन बंद नहीं होते, तब तक समिति काम नहीं कर सकेगी।
उन्होंने म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में कहा, “हम केवल समिति को शर्मिंदा कर रहे हैं और अंततः उसे अप्रभावी बना रहे हैं। यह सब बहुत तेज़ी से आगे बढ़ना चाहिए।” (एपी) जीआरएस जीआरएस
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