ब्रिस्बेन, 22 फरवरी (वार्ता) अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की है कि संयुक्त राज्य अमेरिका सभी देशों से आयात पर बेसलाइन टैरिफ को बढ़ाकर 15 प्रतिशत कर देगा, क्योंकि शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट के एक भूकंपीय फैसले से गिरावट जारी है।
ट्रम्प ने पिछले साल एक आपातकालीन शक्ति अधिनियम के तहत व्यापक “पारस्परिक शुल्क” लगाया था, लेकिन अदालत ने फैसला सुनाया कि यह कानून उन्हें ऐसा करने के लिए अधिकृत नहीं करता है।
शुक्रवार को फैसले के मद्देनजर बोलते हुए, ट्रम्प ने सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों को फटकार लगाई। उन्होंने टैरिफ के खिलाफ फैसला देने वाले डेमोक्रेटिक न्यायाधीशों को “राष्ट्र के लिए अपमान” कहा।
उन्होंने यह भी कहा कि वह अदालत के उन सदस्यों के लिए “शर्मिंदा” महसूस करते हैं जिन्हें वह रूढ़िवादी मानते थे जिन्होंने उनके आपातकालीन शक्तियों के उपयोग के खिलाफ मतदान किया था।
ट्रम्प का बयान अपमान और अशुद्धियों से भरा हुआ था। हालाँकि, उन्होंने स्वीकार किया कि उन्होंने आपातकालीन शक्ति अधिनियम का उपयोग करके “चीजों को सरल बनाने” की कोशिश की थी। उन्होंने आगे कहा कि उनके पास अन्य विकल्प हैं, लेकिन उन विकल्पों में अधिक समय लगेगा। यह उनके भाषण का एक हिस्सा था जो वास्तव में सटीक था।
घड़ी पहले से ही अपने ऐतिहासिक व्यापार एजेंडे पर टिक टिक कर रही है, और धनवापसी का अरबों डॉलर का सवाल मंडरा रहा है, ट्रम्प आगे क्या कर सकते हैं? यह अब ऑस्ट्रेलिया और दुनिया दोनों के लिए क्या हो सकता है।
विकल्पों के लिए हाथापाई——– – नई 15 प्रतिशत की दर एक अलग कानून का उपयोग करते हुए फैसले के तुरंत बाद अधिनियमित 10 प्रतिशत वैश्विक आधारभूत टैरिफ पर एक वृद्धि है, और कुछ ऑस्ट्रेलियाई निर्यात को प्रभावित करेगी।
कानून के इस हिस्से का कभी इस्तेमाल नहीं किया गया है। हालांकि, ऐसा प्रतीत होता है कि यह स्पष्ट रूप से राष्ट्रपति को 15 प्रतिशत तक और 150 दिनों से अधिक की अवधि के लिए शुल्क लगाने की अनुमति देता है।
लेकिन ट्रम्प ने कहा कि इस पांच महीने की अवधि के दौरान, उनका प्रशासन एक और कानून, 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के उपयोग की जांच करेगा।
यह खंड राष्ट्रपति को उन विदेशी देशों के जवाब में शुल्क लगाने की अनुमति देता है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों के तहत अमेरिकी अधिकारों का उल्लंघन करते हैं, या जो अमेरिकी वाणिज्य को “अनुचित”, “अनुचित” या “भेदभावपूर्ण” तरीकों से बोझ या प्रतिबंधित करते हैं। हालांकि, इसके लिए कुछ चरणों का पालन करने की आवश्यकता है।
इस कानून का उपयोग करने की प्रक्रिया विस्तृत है और इसे विकृत नहीं किया जा सकता है। टैरिफ लागू करने में संभवतः वर्षों या बड़ी मात्रा में संसाधनों का समय लगेगा जो “मुक्ति दिवस” टैरिफ के पास कहीं भी थे।
यदि और कुछ नहीं है, तो इसके लिए उन देशों के साथ परामर्श की आवश्यकता है जिनके सामानों पर वे टैरिफ लगाए जाएंगे।
2018 में संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि द्वारा एक जांच के बाद, धारा 301 का उपयोग पहले चीन पर टैरिफ लगाने के लिए किया गया था।
एक अन्य विकल्प-राष्ट्रपति के लिए कांग्रेस को दरकिनार करने का एक अन्य तरीका एक अलग कानून का एक विशिष्ट खंड है, 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232, जो अर्थव्यवस्था के एक विशेष क्षेत्र पर लागू होती है।
यह वह शक्ति है जिसका उपयोग 2018 में पहले ट्रम्प प्रशासन में स्टील और एल्यूमीनियम पर टैरिफ लगाने के लिए किया गया था।
हालांकि, इसका उपयोग सभी विदेशी आयातों पर व्यापक शुल्क को फिर से लागू करने के लिए नहीं किया जा सकता है। यह प्रावधान आम तौर पर उत्पाद-विशिष्ट होता है और इसके लिए राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे की जांच की आवश्यकता होती है।
स्टील और एल्यूमीनियम शुल्क लगाने के लिए इसके उपयोग को विश्व व्यापार संगठन में कई व्यापारिक भागीदारों द्वारा चुनौती दी गई है। विशेषज्ञों के एक पैनल ने फैसला सुनाया कि अमेरिका ने एक विशेष राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद का गलत तरीके से इस्तेमाल किया था।
हालाँकि, इस उल्लंघन के बावजूद, ट्रम्प ने सुझाव दिया है कि वह अंतर्राष्ट्रीय कानून से बाध्य नहीं हैं।
धनवापसी का सवाल——– शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट के फैसले का मतलब है कि अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (आईईईपीए) के तहत पेश किए गए सभी टैरिफ गैरकानूनी रूप से एकत्र किए गए थे।
यदि सभी एकत्रित शुल्कों को वापस कर दिया जाता है, तो यह अनुमान है कि कुल पुनर्भुगतान लगभग 175 बिलियन अमरीकी डॉलर (247 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर) तक पहुंच सकता है।
राष्ट्रपति की हताशा के लिए, अवैध रूप से एकत्र किए गए टैरिफ के रिफंड की प्रक्रिया पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले में कोई स्पष्टता नहीं थी।
वह मौन, जिसने ट्रम्प को निर्णय को “भयानक” और “दोषपूर्ण” के रूप में संदर्भित करने के लिए प्रेरित किया, संभवतः इसलिए था क्योंकि इसे अन्य अदालतों द्वारा संभाला जाएगा।
दिसंबर में वापस, यूएस कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड ने कहा कि अगर सुप्रीम कोर्ट ने अंततः उन्हें गैरकानूनी ठहराया तो उसके पास व्यापक टैरिफ के पुनर्भरण और धनवापसी का आदेश देने का अधिकार होगा।
कई बड़ी कंपनियों ने पहले ही इस फैसले का अनुमान लगा लिया था, और आगे बढ़ने के लिए कदम उठाए थे। उदाहरण के लिए, नवंबर के अंत में, बड़े खुदरा विक्रेता कॉस्टको ने सर्वोच्च न्यायालय द्वारा उन्हें गैरकानूनी माने जाने की स्थिति में टैरिफ की पूरी वापसी सुनिश्चित करने के लिए ट्रम्प प्रशासन पर मुकदमा दायर किया।
दिसंबर के अंत में, इसी तरह के मामलों के हिमस्खलन का सामना करते हुए, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने उन सभी मामलों को अस्थायी रूप से रोक दिया जहां कंपनियां सर्वोच्च न्यायालय के फैसले से पहले आईईईपीए टैरिफ से राहत का दावा कर रही थीं।
धनवापसी सीधी नहीं हो सकती है———— कुछ आयातकों ने तर्क दिया है कि चूंकि शुल्क भुगतान को मदबद्ध किया गया था, इसलिए धनवापसी प्राप्त करना गड़बड़ नहीं होना चाहिए।
लेकिन धनवापसी की प्रक्रिया उतनी सीधी नहीं हो सकती जितनी होनी चाहिए। ट्रम्प ने सुझाव दिया कि वे कर सकते हैं