न्यूयॉर्क/वाशिंगटन, 20 सितंबर (पीटीआई) अमेरिका में भारतीय पेशेवरों पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाले एक घटनाक्रम में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने एच-1बी वीज़ा शुल्क को सालाना 1,00,000 अमेरिकी डॉलर तक बढ़ाने के लिए एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए हैं। अमेरिकी सांसदों और सामुदायिक नेताओं ने इस कदम को “लापरवाही” और “दुर्भाग्यपूर्ण” बताया है।
ट्रंप ने शुक्रवार को “कुछ गैर-आप्रवासी श्रमिकों के प्रवेश पर प्रतिबंध” संबंधी घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए और कहा कि एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम का दुरुपयोग “राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा” है।
आव्रजन वकीलों और कंपनियों ने एच-1बी वीज़ा धारकों या उनके परिवार के सदस्यों से, जो वर्तमान में काम या छुट्टी के लिए अमेरिका से बाहर हैं, अगले 24 घंटों के भीतर वापस लौटने को कहा है। अन्यथा, 21 सितंबर की रात 12:01 बजे से इस घोषणा के लागू होने के बाद, उन्हें फँसने और अमेरिका में प्रवेश से वंचित होने का जोखिम उठाना पड़ सकता है।
कांग्रेस सदस्य राजा कृष्णमूर्ति ने एच-1बी वीज़ा शुल्क में वृद्धि के फैसले को “अमेरिका को उन उच्च-कुशल श्रमिकों से अलग करने का एक लापरवाही भरा प्रयास” बताया, जिन्होंने लंबे समय से हमारे कार्यबल को मजबूत किया है, नवाचार को बढ़ावा दिया है और लाखों अमेरिकियों को रोजगार देने वाले उद्योगों के निर्माण में मदद की है। राष्ट्रपति जो बाइडेन के पूर्व सलाहकार और आव्रजन नीति पर एशियाई-अमेरिकी समुदाय के नेता अजय भुटोरिया ने एच-1बी वीज़ा शुल्क पर ट्रंप के फैसले से अमेरिकी प्रौद्योगिकी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त के लिए संभावित संकट की चेतावनी दी।
उन्होंने कहा, “एच-1बी कार्यक्रम, जो नवाचार के लिए एक जीवनरेखा है और जिसने दुनिया भर से शीर्ष प्रतिभाओं को आकर्षित किया है, वर्तमान 2000 अमेरिकी डॉलर से 5000 अमेरिकी डॉलर के कुल शुल्क में इस भारी उछाल के साथ अभूतपूर्व बाधाओं का सामना कर रहा है, जिससे विविध प्रतिभाओं पर निर्भर छोटे व्यवसायों और स्टार्टअप्स को भारी नुकसान होगा।”
वर्तमान में, एच-1बी वीज़ा शुल्क नियोक्ता के आकार और अन्य लागतों के आधार पर लगभग 2000 अमेरिकी डॉलर से 5000 अमेरिकी डॉलर तक है। ये वीज़ा तीन साल के लिए वैध होते हैं और इन्हें अगले तीन साल के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है।
यह कदम उन भारतीय प्रौद्योगिकी कर्मचारियों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेगा जिन्हें तकनीकी कंपनियों और अन्य कंपनियों द्वारा एच-1बी वीज़ा पर नियुक्त किया जाता है।
अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) के अनुसार, टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (टीसीएस) 2025 में 5,505 स्वीकृत एच-1बी वीज़ा के साथ अमेज़न (एच-1बी वीज़ा पर 10,044 कर्मचारी) के बाद दूसरी सबसे बड़ी लाभार्थी है। अन्य शीर्ष लाभार्थियों में माइक्रोसॉफ्ट (5,189), मेटा (5,123), एप्पल (4,202), गूगल (4,181), डेलॉइट (2,353), इंफोसिस (2,004), विप्रो (1,523) और टेक महिंद्रा अमेरिकाज (951) शामिल हैं।
अपने उद्घोषणा में, ट्रंप ने कहा कि एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम अस्थायी कर्मचारियों को अमेरिका में अतिरिक्त, उच्च-कुशल कार्य करने के लिए लाने के लिए बनाया गया था, लेकिन इसका जानबूझकर शोषण अमेरिकी कर्मचारियों की जगह कम वेतन वाले, कम-कुशल श्रमिकों को लाने के लिए किया गया है।
उन्होंने कहा, “एच-1बी कार्यक्रम का दुरुपयोग राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी खतरा है। घरेलू कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने वीज़ा धोखाधड़ी, धन शोधन की साजिश…, और विदेशी कर्मचारियों को अमेरिका आने के लिए प्रोत्साहित करने वाली अन्य अवैध गतिविधियों में शामिल एच-1बी पर निर्भर आउटसोर्सिंग कंपनियों की पहचान की है और उनकी जाँच की है।”
ट्रंप ने कहा कि एच-1बी कार्यक्रम का दुरुपयोग रोकने के लिए उन कंपनियों पर ज़्यादा शुल्क लगाना ज़रूरी है जो इस कार्यक्रम का इस्तेमाल करना चाहती हैं, साथ ही कंपनियों को सर्वश्रेष्ठ अस्थायी विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति भी देनी होगी।
यह पूछे जाने पर कि क्या एच1बी वीज़ा पर विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने वाले टेक्नोलॉजी सीईओ इस नए कदम से चिंतित हैं, ट्रंप ने कहा कि वे “बहुत खुश” होंगे।
ट्रम्प ने आदेश दिया कि गृह सुरक्षा सचिव, घोषणा की प्रभावी तिथि, जो 21 सितंबर, 2025 है, के बाद 12 महीनों तक, उन H-1B विशेषज्ञता वाले व्यवसायिक कर्मचारियों, जो वर्तमान में अमेरिका से बाहर हैं, के लिए 100,000 अमेरिकी डॉलर के भुगतान के बिना आवेदनों पर निर्णय लेने पर प्रतिबंध लगाएँगे।
विदेश सचिव, आवश्यकतानुसार और कानून द्वारा अनुमत सीमा तक, उन स्वीकृत H-1B आवेदनों के विदेशी लाभार्थियों द्वारा B वीज़ा के दुरुपयोग को रोकने के लिए दिशानिर्देश भी जारी करेंगे जिनकी रोज़गार प्रारंभ तिथि 1 अक्टूबर, 2026 से पहले शुरू होती है।
इसमें कहा गया है कि ये प्रतिबंध किसी भी व्यक्ति या किसी कंपनी या उद्योग में काम करने वाले लोगों पर लागू नहीं होंगे, यदि यह निर्धारित किया जाता है कि ऐसे व्यक्तियों को H-1B विशेषज्ञता वाले व्यवसायिक कर्मचारियों के रूप में नियुक्त करना राष्ट्रीय हित में है और अमेरिका की सुरक्षा या कल्याण के लिए कोई खतरा पैदा नहीं करता है।
घोषणा में कहा गया है कि विशेष रूप से आईटी फर्मों ने H-1B प्रणाली में बड़े पैमाने पर हेरफेर किया है, जिससे कंप्यूटर से संबंधित क्षेत्रों में अमेरिकी कर्मचारियों को काफी नुकसान हुआ है। यह उल्लेख करते हुए कि एच-1बी कार्यक्रम में आईटी कर्मचारियों की हिस्सेदारी 2003 में 32 प्रतिशत से बढ़कर पिछले पाँच वित्तीय वर्षों में औसतन 65 प्रतिशत से अधिक हो गई है, घोषणापत्र में कहा गया है कि कुछ सबसे अधिक सक्रिय एच-1बी नियोक्ता अब लगातार आईटी आउटसोर्सिंग कंपनियाँ बन रहे हैं।
व्हाइट हाउस के स्टाफ सचिव विल शार्फ ने कहा कि एच-1बी गैर-आप्रवासी वीज़ा कार्यक्रम देश की वर्तमान आव्रजन प्रणाली में “सबसे अधिक दुरुपयोग की जाने वाली वीज़ा” प्रणालियों में से एक है, और यह उन उच्च कुशल श्रमिकों को, जो उन क्षेत्रों में काम करते हैं जहाँ अमेरिकी काम नहीं करते, संयुक्त राज्य अमेरिका में आने की अनुमति देने वाला है।
वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने कहा कि ऐतिहासिक रूप से, रोज़गार-आधारित ग्रीन कार्ड कार्यक्रम के तहत प्रति वर्ष 2,81,000 लोगों को प्रवेश मिलता था, और ये लोग औसतन 66,000 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष कमाते थे, और सरकारी सहायता कार्यक्रमों में भाग लेने की उनकी संभावना पाँच गुना अधिक थी।
उन्होंने कहा, “इस प्रकार हम निचले चतुर्थक वर्ग को, औसत अमेरिकी से नीचे, भर्ती कर रहे थे। यह अतार्किक था, दुनिया का एकमात्र देश जो निचले चतुर्थक वर्ग को भर्ती कर रहा था।”
उन्होंने आगे कहा, “हम ऐसा करना बंद कर देंगे। हम केवल शीर्ष स्तर पर असाधारण लोगों को ही लेंगे, न कि उन लोगों को जो अमेरिकियों से नौकरियाँ छीनने की कोशिश कर रहे हैं। वे व्यवसाय बनाएंगे और अमेरिकियों के लिए नौकरियाँ पैदा करेंगे। और यह कार्यक्रम संयुक्त राज्य अमेरिका के खजाने के लिए 100 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक जुटाएगा।”
यह पूछे जाने पर कि क्या नया शुल्क देश में पहले से मौजूद एच-1बी वीज़ा धारकों, उनके नवीनीकरण या विदेश से पहली बार आवेदन करने वालों पर लागू होगा, लुत्निक ने कहा, “पहली बार नवीनीकरण के लिए, कंपनी को निर्णय लेना होगा। क्या वह व्यक्ति इतना मूल्यवान है कि वह सरकार को सालाना 1,00,000 अमेरिकी डॉलर का भुगतान करे, या उसे घर जाकर किसी अमेरिकी को नौकरी पर रखना चाहिए?” अगर कोई कंपनी किसी कर्मचारी को ग्रीन कार्ड के लिए प्रायोजित करती है, तो स्थायी निवास की अनुमति मिलने तक वीज़ा का नवीनीकरण किया जा सकता है। हालाँकि, अमेरिका में वर्क वीज़ा पर रहने वाले भारतीयों को ग्रीन कार्ड के लिए दशकों लंबे इंतज़ार में फँसाया जाता है, और नए कदम का असर इस बात पर पड़ सकता है कि अगर उनकी कंपनियाँ वीज़ा बनाए रखने के लिए सालाना 1,00,000 अमेरिकी डॉलर का शुल्क नहीं देने का फैसला करती हैं, तो क्या वे अमेरिका में रह पाएँगे।
कृष्णमूर्ति ने कहा कि कई एच-1बी धारक अंततः नागरिक बन जाते हैं और ऐसे व्यवसाय शुरू करते हैं जो अमेरिका में अच्छी तनख्वाह वाली नौकरियाँ पैदा करते हैं। उन्होंने कहा, “जबकि अन्य देश वैश्विक प्रतिभाओं को आकर्षित करने की होड़ में लगे हैं, अमेरिका को अपने कार्यबल को मज़बूत करना चाहिए और अपनी आव्रजन प्रणाली का आधुनिकीकरण करना चाहिए – न कि ऐसी बाधाएँ खड़ी करनी चाहिए जो हमारी अर्थव्यवस्था और सुरक्षा को कमज़ोर करें।”
भूटोरिया ने कहा कि इस कदम से वे कुशल पेशेवर दूर हो जाएँगे जो सिलिकॉन वैली को शक्ति प्रदान करते हैं और अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अरबों डॉलर का योगदान करते हैं।
फाउंडेशन फॉर इंडिया एंड इंडियन डायस्पोरा स्टडीज़ के खंडेराव कंद ने कहा कि एच-1बी वीज़ा शुल्क वृद्धि एक “बेहद दुर्भाग्यपूर्ण” नीति है जिसका व्यवसायों, विशेष रूप से सॉफ़्टवेयर और तकनीकी उद्योग पर भारी नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।
जुलाई में, यूएससीआईएस ने कहा था कि उसे वित्तीय वर्ष 2026 के लिए कांग्रेस द्वारा निर्धारित 65,000 एच-1बी वीज़ा नियमित सीमा और 20,000 एच-1बी वीज़ा यूएस एडवांस्ड डिग्री छूट, जिसे मास्टर्स कैप के रूप में जाना जाता है, को प्राप्त करने के लिए पर्याप्त याचिकाएँ प्राप्त हुई हैं।
प्रवेश पर प्रतिबंध केवल उन व्यक्तियों पर लागू होगा जो 21 सितंबर, 2025 के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करेंगे या प्रवेश करने का प्रयास करेंगे।
न्यूयॉर्क स्थित इमिग्रेशन वकील साइरस मेहता ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, “जो एच-1बी वीज़ा धारक व्यवसाय या छुट्टियों के लिए अमेरिका से बाहर हैं, वे 21 सितंबर की मध्यरात्रि से पहले प्रवेश नहीं कर पाएँगे, तो वे फँस जाएँगे। भारत में अभी भी मौजूद एच-1बी वीज़ा धारक समय सीमा से चूक गए होंगे, क्योंकि भारत से सीधी उड़ान समय पर नहीं आ पाएगी।”
मेहता ने कहा, “भारत में मौजूद एच-1बी वीज़ा धारक के लिए 21 सितंबर, 2025 की मध्यरात्रि से पहले कैलिफ़ोर्निया पहुँचने का अभी भी एक रास्ता हो सकता है।”
सोशल मीडिया पर यूज़र्स ने माइक्रोसॉफ्ट के एक आंतरिक ईमेल के अंश पोस्ट किए, जिसमें एच-1बी वीज़ा धारक अपने कर्मचारियों और उनके आश्रितों से अमेरिका से बाहर यात्रा न करने और 21 सितंबर की समयसीमा से तुरंत पहले वापस लौटने को कहा गया था।
ट्रंप ने ‘द गोल्ड कार्ड’ नामक एक कार्यकारी आदेश पर भी हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य अमेरिका का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध लोगों के लिए एक नया वीज़ा मार्ग स्थापित करना है।
गोल्ड कार्ड कार्यक्रम के तहत, जो व्यक्ति अमेरिकी राजकोष को 10 लाख अमेरिकी डॉलर या यदि कोई निगम उन्हें प्रायोजित कर रहा है तो 20 लाख अमेरिकी डॉलर का भुगतान कर सकते हैं, उन्हें त्वरित वीज़ा प्रक्रिया और ग्रीन कार्ड का रास्ता मिलेगा। पीटीआई यस स्काई आरडी ज़ेडएच ज़ेडएच
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