गटन, 5 जनवरी (एपी) राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की वह योजना, जिसके तहत वेनेज़ुएला के तेल उद्योग पर नियंत्रण हासिल कर अमेरिकी कंपनियों से उसे पुनर्जीवित कराने की बात कही जा रही है—और इसके लिए राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को एक छापेमारी में पकड़ने का दावा किया गया—तत्काल तौर पर तेल कीमतों पर कोई बड़ा असर डालने वाली नहीं दिखती।
सालों की उपेक्षा और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के कारण वेनेज़ुएला का तेल उद्योग जर्जर हालत में है। उत्पादन में उल्लेखनीय बढ़ोतरी के लिए कई वर्षों और भारी निवेश की ज़रूरत होगी। हालांकि, कुछ विश्लेषकों का मानना है कि वेनेज़ुएला मौजूदा लगभग 11 लाख बैरल प्रतिदिन के उत्पादन को दोगुना या तिगुना कर ऐतिहासिक स्तरों पर अपेक्षाकृत जल्दी लौट सकता है।
गैसबडी के प्रमुख पेट्रोलियम विश्लेषक पैट्रिक डी हान ने कहा, “भले ही कई रिपोर्टों में कहा जा रहा है कि अमेरिकी सैन्य कार्रवाई से वेनेज़ुएला का तेल ढांचा प्रभावित नहीं हुआ, लेकिन यह कई वर्षों से जर्जर है और इसे फिर से खड़ा करने में समय लगेगा।”
अमेरिकी तेल कंपनियां तब तक बड़े पैमाने पर निवेश नहीं करेंगी, जब तक देश में स्थिर शासन नहीं दिखता। शनिवार को राजनीतिक तस्वीर अब भी अनिश्चित रही—ट्रंप ने कहा कि अमेरिका नियंत्रण में है, जबकि मौजूदा वेनेज़ुएलाई उपराष्ट्रपति ने, सुप्रीम कोर्ट द्वारा उन्हें अंतरिम राष्ट्रपति की भूमिका सौंपे जाने से पहले, मादुरो की बहाली की वकालत की।
प्राइस फ्यूचर्स ग्रुप के वरिष्ठ बाज़ार विश्लेषक फिल फ्लिन ने कहा, “अगर ऐसा लगता है कि अमेरिका अगले 24 घंटों तक देश को सफलतापूर्वक चला पा रहा है, तो अमेरिकी ऊर्जा कंपनियों के लिए वेनेज़ुएला के तेल उद्योग को काफ़ी जल्दी पुनर्जीवित करने को लेकर काफी आशावाद होगा।”
यदि वेनेज़ुएला एक बड़ा तेल उत्पादन केंद्र बन पाता है, तो फ्लिन के अनुसार “लंबी अवधि में कीमतें नीचे बनी रह सकती हैं” और इससे रूस पर दबाव बढ़ेगा।
रविवार को एयर फ़ोर्स वन में पत्रकारों से बात करते हुए ट्रंप ने कहा कि तेल कंपनियां “जाकर इस सिस्टम का पुनर्निर्माण करेंगी।” तेल कीमतों में बड़े बदलाव की उम्मीद इसलिए भी नहीं है क्योंकि वेनेज़ुएला ओपेक का सदस्य है और उसका उत्पादन पहले से ही गणना में शामिल होता है। इसके अलावा, वैश्विक बाज़ार में फिलहाल तेल की आपूर्ति अधिशेष में है।
सोमवार सुबह अमेरिकी कच्चे तेल की कीमत 23 सेंट गिरकर 57.09 डॉलर प्रति बैरल रही। अंतरराष्ट्रीय मानक ब्रेंट क्रूड 18 सेंट गिरकर 60.57 डॉलर प्रति बैरल पर आ गया।
सिद्ध भंडार
अमेरिकी ऊर्जा सूचना प्रशासन के अनुसार, वेनेज़ुएला के पास दुनिया का सबसे बड़ा सिद्ध कच्चा तेल भंडार है—लगभग 303 अरब बैरल—जो वैश्विक तेल भंडार का करीब 17 प्रतिशत है।
इसी वजह से अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों की इसमें रुचि है। एक्सॉन मोबिल ने शनिवार को टिप्पणी के अनुरोध पर तत्काल प्रतिक्रिया नहीं दी। कोनोकोफिलिप्स के प्रवक्ता डेनिस नुस ने ईमेल में कहा कि कंपनी “वेनेज़ुएला में हो रहे घटनाक्रम और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति व स्थिरता पर उनके संभावित प्रभावों पर नज़र रखे हुए है। भविष्य की किसी भी व्यावसायिक गतिविधि या निवेश पर अटकलें लगाना अभी जल्दबाज़ी होगी।”
शेवरॉन वेनेज़ुएला में महत्वपूर्ण परिचालन वाली एकमात्र अमेरिकी कंपनी है, जहां वह प्रतिदिन लगभग 2.5 लाख बैरल तेल का उत्पादन करती है। 1920 के दशक में पहली बार वेनेज़ुएला में निवेश करने वाली शेवरॉन वहां राज्य-स्वामित्व वाली कंपनी पेट्रोलियोस डी वेनेज़ुएला एस.ए. (पीडीवीएसए) के साथ संयुक्त उपक्रमों के ज़रिये काम करती है।
शेवरॉन के प्रवक्ता बिल ट्यूरैन ने कहा, “शेवरॉन अपने कर्मचारियों की सुरक्षा और कल्याण के साथ-साथ अपनी परिसंपत्तियों की अखंडता पर केंद्रित है। हम सभी संबंधित क़ानूनों और नियमों का पूरी तरह पालन करते हुए संचालन जारी रखे हुए हैं।”
इतने बड़े भंडार के बावजूद, वेनेज़ुएला दुनिया की कुल कच्चे तेल की आपूर्ति का 1 प्रतिशत से भी कम उत्पादन करता है। भ्रष्टाचार, कुप्रबंधन और अमेरिकी आर्थिक प्रतिबंधों के कारण 1999 में 35 लाख बैरल प्रतिदिन से उत्पादन घटकर आज के स्तर पर आ गया।
समस्या तेल खोजने की नहीं है, बल्कि राजनीतिक माहौल और इस बात की है कि कंपनियां सरकार द्वारा अनुबंधों का सम्मान किए जाने पर भरोसा कर सकें। 2007 में तत्कालीन राष्ट्रपति ह्यूगो शावेज़ ने बड़े पैमाने पर तेल उद्योग का राष्ट्रीयकरण कर दिया था, जिससे एक्सॉन मोबिल और कोनोकोफिलिप्स जैसी कंपनियों को बाहर होना पड़ा।
राइस यूनिवर्सिटी में लैटिन अमेरिकी ऊर्जा कार्यक्रम के निदेशक फ्रांसिस्को मोनाल्दी ने कहा, “मुद्दा सिर्फ यह नहीं है कि ढांचा खराब हालत में है, बल्कि यह भी है कि राजनीतिक स्थिरता, अनुबंधों की स्थिति आदि पर स्पष्टता के बिना विदेशी कंपनियों को निवेश के लिए कैसे राज़ी किया जाए।”
बुनियादी ढांचे में बड़े निवेश की ज़रूरत है। मोनाल्दी के अनुसार, “वेनेज़ुएला को एक मिलियन बैरल प्रतिदिन से—जो आज का स्तर है—चार मिलियन बैरल तक पहुंचाने में करीब एक दशक और लगभग 100 अरब डॉलर का निवेश लगेगा।”
मज़बूत मांग
वेनेज़ुएला भारी कच्चा तेल पैदा करता है, जिसकी ज़रूरत डीज़ल, डामर और भारी उपकरणों के ईंधन के लिए होती है। वेनेज़ुएला और रूस के तेल पर प्रतिबंधों तथा अमेरिका के हल्के कच्चे तेल की सीमाओं के कारण दुनिया भर में डीज़ल की कमी है।
पहले, अमेरिका के गल्फ कोस्ट की रिफाइनरियों को इसी तरह के भारी कच्चे तेल के लिए अनुकूलित किया गया था, जब अमेरिकी उत्पादन घट रहा था और वेनेज़ुएला व मेक्सिको का तेल प्रचुर मात्रा में उपलब्ध था। इसलिए रिफाइनरियां वेनेज़ुएला के कच्चे तेल तक अधिक पहुंच चाहेंगी, क्योंकि इससे उनका संचालन अधिक कुशल होगा और यह अपेक्षाकृत सस्ता भी होता है।
वेनेज़ुएला का उत्पादन बढ़ने से रूस पर दबाव बनाना भी आसान हो सकता है, क्योंकि यूरोप और अन्य क्षेत्र डीज़ल और भारी तेल के लिए रूस पर निर्भरता कम कर सकेंगे।
फ्लिन ने कहा, “वेनेज़ुएला के तेल उद्योग के पतन से रूस को बड़ा फायदा हुआ है, क्योंकि वैश्विक बाज़ार में वेनेज़ुएला उसका प्रतिस्पर्धी था।”
जटिल कानूनी स्थिति
हालांकि, कोलंबिया यूनिवर्सिटी के क़ानून प्रोफेसर और जॉर्ज डब्ल्यू. बुश प्रशासन में राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारी रहे मैथ्यू वैक्समैन ने कहा कि वेनेज़ुएला के संसाधनों पर कब्ज़ा करने से अतिरिक्त कानूनी मुद्दे खड़े होते हैं।
उन्होंने ईमेल में लिखा, “उदाहरण के लिए, बड़ा सवाल यह होगा कि वेनेज़ुएला के तेल का असली मालिक कौन है? कोई कब्ज़ा करने वाली सैन्य शक्ति दूसरे देश के संसाधन लेकर खुद को समृद्ध नहीं कर सकती, लेकिन ट्रंप प्रशासन संभवतः यह दावा करेगा कि वेनेज़ुएलाई सरकार ने उन्हें कभी वैध रूप से नियंत्रित ही नहीं किया।”
हालांकि, वैक्समैन ने यह भी जोड़ा कि “वेनेज़ुएला के मामले में अंतरराष्ट्रीय क़ानून को लेकर प्रशासन के बयानों में हमने काफी उपेक्षापूर्ण रवैया देखा है।” (एपी)