लंदन, 27 सितंबर (द कन्वर्सेशन) – डोनाल्ड ट्रम्प का यूक्रेन के संबंध में एक बड़ा हृदय परिवर्तन होता दिख रहा है। ऊपर से देखने पर ऐसा लगता है कि उन्होंने इस ‘पूरी तरह से आशावादी’ दृष्टिकोण को अपना लिया है कि कीव “अपने मूल स्वरूप में पूरे यूक्रेन को वापस जीतने और लड़ने की स्थिति में है।”
इसके साथ ही यह संदेश भी आया कि इसे सफल बनाने के लिए यूरोपीय देशों को ड्राइविंग सीट पर होना पड़ेगा। ट्रम्प के अनुसार, यूक्रेन की जीत “समय, धैर्य, और यूरोप तथा विशेष रूप से नाटो के वित्तीय समर्थन” पर निर्भर करती है।
अमेरिका की एकमात्र प्रतिबद्धता “नाटो को हथियार सप्लाई करना है ताकि नाटो उनके साथ जो चाहे कर सके।” सबसे अधिक महत्वपूर्ण, ट्रम्प ने अपने ट्रुथ सोशल संदेश का समापन इस तरह किया: “सभी को शुभकामनाएँ!” यह अब तक का सबसे स्पष्ट संकेत है कि अमेरिकी राष्ट्रपति शांति समझौता कराने के अपने प्रयासों से पीछे हट रहे हैं।
यह यह भी इंगित करता है कि उन्होंने अपने रूसी समकक्ष व्लादिमीर पुतिन के साथ एक अलग समझौता करने की उम्मीद छोड़ दी है। लेकिन अच्छी खबर यहीं खत्म हो जाती है – और यहीं पर यूरोपीय नेतृत्व वाले ‘इच्छुक देशों के गठबंधन’ को लगातार अस्थिर होते माहौल में महाद्वीप के लिए सुरक्षा और स्थिरता प्रदान करने की आवश्यकता होगी।
रूसी हवाई घुसपैठ के कई हफ्तों के बाद, डेनमार्क के हवाई क्षेत्र में कोपेनहेगन हवाई अड्डे के पास दो बार ड्रोन द्वारा व्यवधान डाला गया – जिसके रूस से जुड़े होने की प्रबल संभावना है। यह यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की द्वारा 24 सितंबर को न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपने भाषण में भविष्यवाणी किए गए विनाशकारी ड्रोन युद्धों की पूर्वसूचना जैसा महसूस हुआ।
पुतिन की लगातार उकसावे की कार्रवाई कीव के यूरोपीय सहयोगियों के लिए एक खुली चुनौती है। इच्छुक देशों के इस गठबंधन के केंद्र में, यूरोपीय संघ ने निश्चित रूप से इस चुनौती का सामना करने के लिए अपनी बयानबाजी की ताकत दिखाने की इच्छा प्रदर्शित की है।
ब्रसेल्स स्थित यूरोपीय संघ के संस्थानों ने अपने इस दृढ़ संकल्प पर कभी कोई संदेह नहीं छोड़ा है कि यूक्रेन के खिलाफ रूस का आक्रामक युद्ध “यूक्रेन के लिए एक न्यायसंगत और स्थायी शांति के साथ समाप्त होना चाहिए,” जैसा कि यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने हाल ही में अपने ‘स्टेट ऑफ द यूनियन’ संबोधन में कहा था।
हालाँकि, बयानबाजी से परे, इच्छुक देशों का गठबंधन कई संभावित समस्याओं का सामना कर रहा है। व्यक्तिगत रूप से, उनमें से कोई भी समस्या अथाह नहीं है, लेकिन एक साथ लेने पर, वे उस अभूतपूर्व चुनौती को दर्शाते हैं जिसका सामना कीव के यूरोपीय सहयोगी कर रहे हैं।
गठबंधन की भ्रम की स्थिति
सबसे पहले, इच्छुक देशों का गठबंधन एक सुसंगत निकाय नहीं है। इसके सदस्यों में नाटो और यूरोपीय संघ के सदस्यों के साथ-साथ ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, जापान और दक्षिण कोरिया भी शामिल हैं। लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका उनमें से एक नहीं है।
यह फरवरी में आठ देशों प्लस यूरोपीय संघ और नाटो से बढ़कर अप्रैल में 33 प्रतिभागी और सितंबर में 39 प्रतिभागी तक पहुंच गया। सैन्य उपकरणों के साथ कीव का समर्थन करने वाले 57-सदस्यीय यूक्रेन रक्षा संपर्क समूह के साथ इसका संबंध पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है, जिसकी 30वीं बैठक सितंबर की शुरुआत में हुई थी।
सदस्यता में तालमेल की कमी प्रतिबद्धता के विभिन्न स्तरों में भी परिलक्षित होती है, चाहे वह यूक्रेन में युद्धविराम के बाद एक आश्वासन बल तैनात करने की इच्छा हो, या क्षमता।
यह भी पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि यूरोपीय संघ और नाटो के नेता अपने संगठनों के सभी सदस्यों के लिए बोल रहे हैं या नहीं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ और नाटो के सदस्यों में हंगरी और स्लोवाकिया ने रूस के खिलाफ यूरोप की रक्षा करने के मामले में अस्पष्ट रुख अपनाया है।
प्रतिबद्धता के ये अलग-अलग स्तर आंशिक रूप से परस्पर विरोधी प्राथमिकताओं को भी दर्शाते हैं। नाटो के यूरोपीय सदस्य अमेरिका द्वारा छोड़े जाने के बारे में गहराई से – और गलत नहीं – चिंतित हैं। इसमें एक विनाशकारी व्यापार युद्ध के डर को जोड़ दें, और डोनाल्ड ट्रम्प को खुश करना एक प्राथमिकता बन जाता है।
अमेरिकी हथियार खरीदकर ऐसा करना ट्रम्प को खुश कर सकता है और यूक्रेन को सप्लाई करने की यूरोप की क्षमता में अंतराल को भर सकता है। लेकिन यह शायद स्वतंत्र यूरोपीय रक्षा-औद्योगिक आधार के लिए तत्काल आवश्यक विकास सुनिश्चित करने का सबसे अच्छा तरीका नहीं है।
ट्रम्प की व्हाइट हाउस में वापसी ने यूक्रेन के समर्थन में अमेरिकी उदारता के अंत की शुरुआत कर दी। यूरोपीय लोगों ने उस अंतर को केवल आंशिक रूप से भरा है, जिसमें जर्मनी ने नेतृत्व किया है और यूरोपीय संघ ने सदस्य देशों के प्रयासों को पूरक बनाने के उद्देश्य से अपने वर्तमान बजट 2027 तक 10 बिलियन यूरो (8.7 बिलियन जीबीपी) से अधिक जुटाए हैं।
लेकिन मुद्रास्फीति और घरेलू खर्च के दबावों के आलोक में ये प्रयास कब तक टिकाऊ रहेंगे, यह स्पष्ट नहीं है। फ्रांस की सार्वजनिक वित्त व्यवस्था संकट में है, जबकि स्पेन ने नाटो के 5 प्रतिशत खर्च लक्ष्य का खुले तौर पर विरोध किया है।
यूरोप को आगे बढ़ने की जरूरत है – तेज़ी से
इन समस्याओं का एक हिस्सा गठबंधन में, यूक्रेन सहित, बहुत तेज़ी से रक्षा-औद्योगिक सहयोग करना होगा। समय के साथ, यह आवश्यक पैमाने पर सैन्य उपकरण का उत्पादन करने के लिए आवश्यक स्वदेशी रक्षा-औद्योगिक क्षमता बनाने में मदद कर सकता है।
लेकिन जनशक्ति में महत्वपूर्ण अंतराल की भरपाई करना, रूसी ड्रोन के खतरे से निपटना, वायु रक्षा और लंबी दूरी की मारक क्षमता को मजबूत करना, और अमेरिकी खुफिया समर्थन के संभावित नुकसान को बदलना रातोंरात नहीं होगा।
व्यक्तिगत देशों और विभिन्न बहुपक्षीय मंचों को, जिनमें वे सहयोग करते हैं, यह तय करने की आवश्यकता होगी कि तीन केवल आंशिक रूप से संरेखित प्राथमिकताओं को कैसे संतुलित किया जाए। यूरोप – चाहे उसे यूरोपीय संघ, यूरोपीय नाटो सदस्यों, या इच्छुक देशों के गठबंधन के मूल के रूप में परिभाषित किया जाए – को अपनी सुरक्षा को तत्काल उन्नत करने की आवश्यकता है। इस के लिए एक बड़े पैमाने पर यूरोपीय रक्षा-औद्योगिक क्षमता विकसित करना अभिन्न अंग है।
यूरोपीय लोगों को अमेरिका को यथासंभव व्यस्त रखने की भी आवश्यकता है, सचमुच ट्रम्प को खरीदकर, क्योंकि उनमें वर्तमान में महत्वपूर्ण क्षमताओं की कमी है जिन्हें विकसित करने में उन्हें समय लगेगा। और अपने लिए बेहतर रक्षा क्षमताएं बनाते समय, उन्हें यूक्रेन को रूस के खिलाफ लड़ाई में बनाए रखने की आवश्यकता होगी ताकि उसे युद्ध हारने से रोका जा सके।
यूरोप को क्रेमलिन द्वारा यूक्रेन और उसके सहयोगियों पर थोपे गए इस प्रॉक्सी युद्ध को जीतने के लिए अपने पैसे को बढ़ाना, अपनी सैन्य शक्ति विकसित करना, और निर्णय लेने की ऐसी व्यवस्थाएँ बनाना आवश्यक है जो टालमटोल में न फँसी हों। ऐसा करने से यह सुनिश्चित होगा कि यूरोपीय लोग रूस को यूक्रेन के खिलाफ अपने युद्ध को पश्चिम के साथ एक पूर्ण सैन्य टकराव में बदलने से रोकने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में हैं।