नई दिल्ली, 19 नवंबर (भाषा) न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) एल नागेश्वर राव ने आईएसएल के मुद्रीकरण की एक असफल निविदा प्रक्रिया के बाद सुप्रीम कोर्ट को अपनी रिपोर्ट में अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ (एआईएफएफ) के अधिकार को बनाए रखने और संभावित बोलीदाताओं के व्यावसायिक हितों को ध्यान में रखते हुए संतुलन बनाने की सिफारिश की है।
न्यायमूर्ति राव के नेतृत्व में शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त समिति ने आईएसएल के वाणिज्यिक अधिकारों के लिए जारी निविदा पर बोली के लिए आमंत्रित किए जाने के बाद उच्चतम न्यायालय को एक रिपोर्ट सौंपी है।
न्यायमूर्ति राव ने अपनी रिपोर्ट में कहा, “जिन सिफारिशों का पालन किया जाता है, वे एआईएफएफ की नियामक भूमिका को संरक्षित करके एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाने का प्रयास करती हैं, जबकि वाणिज्यिक ढांचे को अधिक व्यवहार्य और संभावित बोलीदाताओं के लिए आकर्षक बनाती हैं, जिससे नए सिरे से रुचि की सुविधा होती है और आईएसएल के समय पर संचालन को सक्षम बनाया जाता है।
राव बोली मूल्यांकन समिति के अध्यक्ष भी हैं।
एआईएफएफ की गवर्निंग काउंसिल में सीमित प्रतिनिधित्व, न्यूनतम गारंटीकृत भुगतान (सालाना 37.5 करोड़ रुपये), निर्णय लेने वाले प्राधिकरण, प्रबंधन और अधिकारों का उप-लाइसेंसिंग विवाद की सबसे बड़ी हड्डी के रूप में उभरा है क्योंकि सभी हितधारक 2025-26 सीजन के लिए आगे का रास्ता चाहते हैं।
एआईएफएफ ने पहले कहा था कि उसे पहले से ही विलंबित आईएसएल के वाणिज्यिक अधिकारों के लिए कोई बोली नहीं मिली है, जिससे देश के घरेलू फुटबॉल का भविष्य अस्त-व्यस्त हो गया है।
राव ने रिपोर्ट में कहा, “जहां तक न्यूनतम गारंटी भुगतान से संबंधित चिंताओं का बोलियों की प्राप्ति में सीधे योगदान रहा है, आरएफपी (प्रस्ताव के लिए अनुरोध) में निर्धारित वित्तीय दायित्वों पर फिर से विचार करना और पुनर्विचार करना उचित हो सकता है।
विशेष रूप से, एआईएफएफ के वित्तीय हितों की रक्षा करते हुए संभावित भागीदारों के लिए वाणिज्यिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एआईएफएफ को वार्षिक गारंटीकृत भुगतान का पुनर्गठन या यथोचित रूप से कम किया जा सकता है।
“इस तरह के पुनर्गठन से प्रारंभिक वर्षों में असमान वित्तीय जोखिम और उच्च परिचालन ओवरहेड्स के बारे में इच्छुक बोलीदाताओं की चिंताओं का समाधान होगा। बोली मूल्यांकन समिति (बीईसी) के अन्य दो सदस्य एआईएफएफ के अध्यक्ष कल्याण चौबे और एशियाई फुटबॉल परिसंघ के केशवरन मुरुगासु स्वतंत्र सदस्य के रूप में हैं।
बहुत विलंबित आईएसएल पर निरंतर अनिश्चितता के कारण कुछ क्लबों को अपनी सभी फुटबॉल गतिविधियों को अनिश्चित काल के लिए निलंबित करना पड़ा।
संभावित वाणिज्यिक भागीदारों के सीमित प्रतिनिधित्व और सीमित निर्णय लेने की शक्तियों के बारे में, उन्होंने “अधिक संतुलित और कार्यात्मक” शासन व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए एआईएफएफ शासी परिषद ढांचे में संशोधन का आह्वान किया है।
इच्छुक बोलीदाताओं ने लगातार बताया है कि यदि उन्हें पर्याप्त वित्तीय जोखिम, परिचालन जिम्मेदारियों और वाणिज्यिक जोखिम को संभालना है तो निर्णय लेने में सार्थक भागीदारी आवश्यक है। तदनुसार, वाणिज्यिक भागीदारों को समान प्रतिनिधित्व प्रदान करने के लिए शासी परिषद का पुनर्गठन किया जा सकता है।
“इसके अलावा, इच्छुक बोलीदाताओं ने व्यक्त किया है कि वरिष्ठ एआईएफएफ प्रतिनिधि के लिए प्रस्तावित वीटो शक्ति समय पर वाणिज्यिक और परिचालन संबंधी निर्णय लेने की उनकी क्षमता को काफी सीमित कर सकती है। एआईएफएफ ने 16 अक्टूबर को लीग के वाणिज्यिक अधिकारों के मुद्रीकरण के लिए 15 साल के अनुबंध के प्रस्तावों के लिए अनुरोध किया था। समय सीमा 7 नवंबर थी।
रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रस्तावित संरचना, वाणिज्यिक भागीदार से छह में से केवल एक प्रतिनिधि प्रदान करती है, जिसे लीग से संबंधित प्रमुख शासन और परिचालन निर्णयों में अपर्याप्त भागीदारी की पेशकश के रूप में देखा गया था।
जहां तक अधिकारों के प्रबंधन और उप-लाइसेंसिंग का संबंध है, रिपोर्ट में कहा गया है कि बोलीदाताओं ने “वाणिज्यिक भागीदार की प्रबंधन और उप-लाइसेंस अधिकारों, विशेष रूप से प्रसारण और संबद्ध अधिकारों की क्षमता पर लगाए गए प्रतिबंधों पर चिंता व्यक्त की, जिसे प्रभावी वाणिज्यिक प्रबंधन का अभिन्न अंग माना जाता था। पिछले 15 वर्षों से, भारतीय फुटबॉल को रिलायंस इंडस्ट्रीज की सहायक कंपनी फुटबॉल स्पोर्ट्स डेवलपमेंट लिमिटेड (एफएसडीएल) द्वारा चलाया जा रहा था, जब एआईएफएफ ने उन्हें 2010 में 700 करोड़ रुपये के वाणिज्यिक अधिकार दिए थे। एफ. एस. डी. एल. ने 2014 में आई. एस. एल. को अपनाने के बाद से इसका संचालन किया है। हालांकि, 15 साल का समझौता 8 दिसंबर को समाप्त हो रहा है।
न्यायमूर्ति राव की रिपोर्ट में आगे कहा गया है, “एआईएफएफ संविधान के अनुच्छेद 63 के तहत आवश्यक पहलुओं और ढांचे के बीच घनिष्ठ संबंध को देखते हुए, विशेष रूप से शक्तियों के प्रत्यायोजन से संबंधित अनुच्छेद 63.3, इस शब्द की व्याख्या इस तरह से करना उचित माना जा सकता है जो आवश्यक पहलुओं और नियामक कार्यों पर एआईएफएफ की प्रधानता को बनाए रखता है, जबकि आईएसएल या किसी भी लीग या प्रतियोगिता के दिन-प्रतिदिन के प्रशासनिक, वाणिज्यिक या लॉजिस्टिक प्रबंधन को शामिल नहीं करता है जो वाणिज्यिक भागीदार का क्षेत्र होगा। इस बीच, 12 आईएसएल क्लबों ने हस्तक्षेप के लिए एक आवेदन दायर किया है।