वॉशिंगटन, 6 मार्च (एपी) लगभग दो दर्जन राज्यों ने गुरुवार को राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा लगाए गए नए वैश्विक टैरिफ को चुनौती देते हुए मुकदमा दायर किया। ये आयात कर उन्होंने सुप्रीम कोर्ट में करारी हार के बाद लगाए थे।
मुकदमे में शामिल डेमोक्रेटिक अटॉर्नी जनरल और गवर्नरों का तर्क है कि ट्रम्प दुनिया के अधिकांश हिस्सों पर प्रस्तावित 15 प्रतिशत टैरिफ लगाकर अपने अधिकारों का अतिक्रमण कर रहे हैं।
ट्रम्प ने कहा है कि ये टैरिफ अमेरिका के लंबे समय से चले आ रहे व्यापार घाटे को कम करने के लिए आवश्यक हैं। उन्होंने 1974 के ट्रेड एक्ट की धारा 122 के तहत शुल्क लगाए, जब सुप्रीम कोर्ट ने पिछले वर्ष आपातकालीन शक्तियों के कानून के तहत लगाए गए उनके टैरिफ को रद्द कर दिया था।
धारा 122, जिसका पहले कभी उपयोग नहीं किया गया, राष्ट्रपति को अधिकतम 15 प्रतिशत तक टैरिफ लगाने की अनुमति देती है। ये टैरिफ पाँच महीने तक सीमित रहते हैं, जब तक कि कांग्रेस उन्हें बढ़ा न दे।
यह मुकदमा ओरेगन, एरिज़ोना, कैलिफ़ोर्निया और न्यूयॉर्क के अटॉर्नी जनरल द्वारा दायर किया गया है।
ओरेगन के अटॉर्नी जनरल डैन रेफ़ील्ड ने कहा, “अभी ध्यान लोगों को पैसा वापस देने पर होना चाहिए, न कि अवैध टैरिफ को और बढ़ाने पर।” यह मुकदमा एक दिन बाद आया है जब एक न्यायाधीश ने फैसला दिया कि ट्रम्प की पुरानी व्यवस्था के तहत टैरिफ का भुगतान करने वाली कंपनियों को धनवापसी मिलनी चाहिए।
व्हाइट हाउस ने जोरदार बचाव का वादा किया — व्हाइट हाउस ने कहा कि ट्रम्प अपने अधिकारों के भीतर काम कर रहे हैं। प्रवक्ता कुश देसाई ने कहा, “राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा दिए गए अधिकार का उपयोग अंतरराष्ट्रीय भुगतान से जुड़ी मूलभूत समस्याओं को संबोधित करने और हमारे देश के बड़े और गंभीर भुगतान संतुलन घाटे से निपटने के लिए कर रहे हैं।” उन्होंने कहा, “प्रशासन अदालत में राष्ट्रपति की कार्रवाई का जोरदार बचाव करेगा।”
नए मुकदमे में तर्क दिया गया है कि ट्रम्प धारा 122 का उपयोग नहीं कर सकते क्योंकि इसे केवल विशेष और सीमित परिस्थितियों में इस्तेमाल के लिए बनाया गया था, न कि व्यापक आयात कर लगाने के लिए। इसमें यह भी कहा गया है कि ये टैरिफ राज्यों, व्यवसायों और उपभोक्ताओं के लिए लागत बढ़ा देंगे।
एरिज़ोना की अटॉर्नी जनरल क्रिस मेयस ने न्यूयॉर्क फेडरल रिजर्व बैंक के एक अध्ययन का हवाला दिया, जिसमें पाया गया कि टैरिफ का बोझ मुख्य रूप से अमेरिकियों पर पड़ता है, जिसका अनुमान प्रति परिवार सालाना 1,200 अमेरिकी डॉलर लगाया गया है। मेयस ने कहा, “यह पैसा उन अमेरिकी परिवारों की जेब से निकलता है जो किराना खरीदने, किराया चुकाने और अपने छोटे व्यवसायों को चलाने की कोशिश कर रहे हैं।”
मुकदमा दायर करने वाले कई राज्यों ने पहले भी ट्रम्प द्वारा एक अलग कानून — इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट (आईईईपीए) — के तहत लगाए गए टैरिफ के खिलाफ सफलतापूर्वक मुकदमा जीता था।
सुप्रीम कोर्ट द्वारा 20 फरवरी को आईईईपीए के तहत लगाए गए व्यापक टैरिफ को रद्द करने के चार दिन बाद ट्रम्प ने धारा 122 का उपयोग करते हुए विदेशी वस्तुओं पर 10 प्रतिशत टैरिफ लगा दिया। ट्रेज़री सचिव स्कॉट बेसेंट ने बुधवार को सीएनबीसी को बताया कि प्रशासन इस सप्ताह इन शुल्कों को बढ़ाकर 15 प्रतिशत की सीमा तक ले जाएगा।
डेमोक्रेटिक राज्यों और अन्य आलोचकों का कहना है कि राष्ट्रपति व्यापार घाटे से निपटने के लिए समाप्त हो चुके टैरिफ के विकल्प के रूप में धारा 122 का उपयोग नहीं कर सकते।
धारा 122 का प्रावधान उन परिस्थितियों के लिए बनाया गया था जिन्हें “मूलभूत अंतरराष्ट्रीय भुगतान समस्याएँ” कहा गया है। विवाद इस बात पर है कि क्या यह शब्दावली व्यापार घाटे को भी कवर करती है, जो अमेरिका द्वारा अन्य देशों को बेची जाने वाली और उनसे खरीदी जाने वाली वस्तुओं के बीच का अंतर है।
धारा 122 की उत्पत्ति 1960 और 1970 के दशक के वित्तीय संकटों से हुई थी, जब अमेरिकी डॉलर सोने से जुड़ा हुआ था। उस समय अन्य देश निश्चित दर पर सोने के बदले डॉलर लौटाने लगे थे, जिससे अमेरिकी मुद्रा के पतन और वित्तीय बाजारों में अराजकता का खतरा पैदा हो गया था। लेकिन अब डॉलर सोने से जुड़ा नहीं है, इसलिए आलोचकों का कहना है कि धारा 122 अब अप्रासंगिक हो चुकी है।
ट्रम्प के लिए असहज स्थिति यह है कि पिछले वर्ष अदालत में दायर एक दस्तावेज़ में उनके अपने न्याय विभाग ने कहा था कि व्यापार घाटे से निपटने के लिए धारा 122 का “कोई स्पष्ट उपयोग” नहीं है, इसलिए राष्ट्रपति को आपातकालीन शक्तियों वाले कानून का सहारा लेना पड़ा था।
फिर भी कुछ कानूनी विश्लेषकों का कहना है कि इस बार ट्रम्प प्रशासन का मामला पहले से मजबूत है।
जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के इंस्टीट्यूट ऑफ इंटरनेशनल इकोनॉमिक लॉ के विज़िटिंग स्कॉलर पीटर हारेल ने बुधवार को एक टिप्पणी में लिखा, “कानूनी वास्तविकता यह है कि अदालतें संभवतः धारा 122 के मामले में राष्ट्रपति ट्रम्प को आईईईपीए के तहत लगाए गए पिछले टैरिफ की तुलना में अधिक छूट देंगी।”
न्यूयॉर्क स्थित विशेष अंतरराष्ट्रीय व्यापार न्यायालय, जो राज्यों के इस मुकदमे की सुनवाई करेगा, ने पिछले वर्ष अपने एक फैसले में कहा था कि ट्रम्प को आपातकालीन शक्तियों वाले टैरिफ की आवश्यकता नहीं थी क्योंकि व्यापार घाटे से निपटने के लिए धारा 122 उपलब्ध थी।
ट्रम्प के पास टैरिफ लगाने के लिए अन्य कानूनी अधिकार भी हैं और उनमें से कुछ अदालतों में टिके भी हैं। 1974 के उसी ट्रेड एक्ट की धारा 301 के तहत उनके पहले कार्यकाल में चीनी आयात पर लगाए गए शुल्क अब भी लागू हैं।
इस मुकदमे में कोलोराडो, कनेक्टिकट, डेलावेयर, इलिनोइस, मेन, मैरीलैंड, मैसाचुसेट्स, मिशिगन, मिनेसोटा, नेवादा, न्यू जर्सी, न्यू मैक्सिको, नॉर्थ कैरोलाइना, रोड आइलैंड, वर्मोंट, वर्जीनिया, वॉशिंगटन, विस्कॉन्सिन के अटॉर्नी जनरल और केंटकी तथा पेनसिल्वेनिया के गवर्नर भी शामिल हैं। (एपी) एएमजे एएमजे
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