नई दिल्लीः एक संसदीय समिति ने सोमवार को केंद्र से संयुक्त सचिव और अन्य उच्च पदों के लिए सभी केंद्रीय सेवाओं के अधिकारियों के पैनल के लिए एक संरचित 360-डिग्री समीक्षा तंत्र को संस्थागत बनाने की व्यवहार्यता की जांच करने के लिए कहा।
इस तरह का दृष्टिकोण सेवाओं में मूल्यांकन मानकों में समानता को बढ़ावा देगा, वरिष्ठ स्तरों पर योग्यता-आधारित चयन को मजबूत करेगा और पैनल में शामिल करने की प्रक्रिया की निष्पक्षता और मजबूती में विश्वास बढ़ाएगा।
भारत सरकार में संयुक्त सचिव के स्तर पर नियुक्ति के लिए आई. ए. एस. अधिकारियों का पैनल कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग द्वारा संचालित एक संरचित प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है।
इस प्रक्रिया में अधिकारियों का मूल्यांकन उनके सेवा रिकॉर्ड, वार्षिक प्रदर्शन मूल्यांकन रिपोर्ट (एपीएआर) सतर्कता स्थिति और समग्र कैरियर प्रोफाइल के आधार पर किया जाता है।
अपनी रिपोर्ट में, समिति ने कहा कि पिछले कई वर्षों में, आईएएस अधिकारियों के लिए पैनल में शामिल करने की प्रक्रिया में एक 360-डिग्री मूल्यांकन तंत्र शामिल किया गया है, जिसके तहत वरिष्ठ अधिकारियों, साथियों और अन्य हितधारकों से बहु-स्रोत प्रतिक्रिया प्राप्त की जाती है, जिन्होंने संबंधित अधिकारी के साथ काम किया है।
कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) से संबंधित कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति की 160वीं रिपोर्ट (2026-27) में कहा गया है कि इस प्रक्रिया का उद्देश्य भारत सरकार में वरिष्ठ नीति-निर्माण भूमिकाओं के लिए नेतृत्व गुणों, डोमेन विशेषज्ञता, सत्यनिष्ठा, निर्णय लेने की क्षमता और समग्र उपयुक्तता के संबंध में गुणात्मक इनपुट के साथ औपचारिक प्रदर्शन रिकॉर्ड को पूरक बनाना है।
इसमें कहा गया है, “इसलिए समिति अनुशंसा करती है कि विभाग (डीओपीटी) संयुक्त सचिव और आईएएस के अलावा अन्य सेवाओं से प्राप्त अन्य उच्च पदों के पैनल में शामिल करने के लिए एक संरचित 360-डिग्री समीक्षा तंत्र को संस्थागत बनाने की व्यवहार्यता की जांच करे।
पैनल ने कहा कि यह विचार है कि मूल्यांकन तंत्र में अंतर्निहित सिद्धांत, अर्थात् समग्र मूल्यांकन, बहु-स्रोत प्रतिक्रिया और नेतृत्व विशेषताओं का गुणात्मक मूल्यांकन, न केवल आईएएस अधिकारियों के लिए बल्कि भारत सरकार में संयुक्त सचिवों और अन्य उच्च पदों के रूप में पैनल में शामिल किए जाने वाले अन्य सेवाओं के अधिकारियों के लिए भी प्रासंगिक हैं।
समिति ने राष्ट्रीय स्तर पर आई. ए. एस. अधिकारियों की कमी को भी रेखांकित किया और ऐसी रिक्तियों को भरने के लिए कदम उठाने का सुझाव दिया।
इसमें कहा गया है कि राष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत आईएएस पदों में से लगभग पांचवां हिस्सा खाली है, जो गंभीर चिंता का विषय है।
6, 877 की स्वीकृत संख्या में से 5,577 अस्थायी अधिकारी पद पर हैं, जिसका अर्थ है कि 1,300 पद खाली हैं।
रिक्तियों के संवर्ग-वार वितरण की जांच से पता चलता है कि कुछ राज्यों में कमी असमान और असमान रूप से गंभीर है। पैनल ने कहा कि राष्ट्रीय औसत कमी 18.90 प्रतिशत है, लेकिन कई कैडर इस स्तर से ऊपर काम कर रहे हैं।
नागालैंड 43.62 प्रतिशत के साथ सबसे गंभीर कमी का सामना कर रहा है, इसके बाद केरल (32.03 प्रतिशत) और मणिपुर (30.43 प्रतिशत) है। पैनल ने कहा कि त्रिपुरा (27.45 प्रतिशत), ओडिशा (25.40 प्रतिशत), एजीएमयूटी (अरुणाचल प्रदेश, गोवा, मिजोरम और केंद्र शासित प्रदेश) (25.09 प्रतिशत) और सिक्किम (25.00 प्रतिशत) भी एक चौथाई या अधिक के साथ काम कर रहे हैं।
“समिति विशेष रूप से चिंतित है कि कई पूर्वोत्तर और छोटे कैडर प्रतिशत के संदर्भ में असमान रूप से उच्च कमी का सामना कर रहे हैं। उनकी रणनीतिक स्थिति, विकासात्मक प्राथमिकताओं और प्रशासनिक संवेदनशीलता को देखते हुए, इस तरह की लगातार रिक्तियां इन क्षेत्रों में शासन वितरण, क्षेत्र प्रशासन के पर्यवेक्षण और केंद्र और राज्य योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती हैं।
इसके अलावा, बड़े और प्रशासनिक रूप से महत्वपूर्ण राज्य भी इस चुनौती से अछूते नहीं हैं।
इसमें कहा गया है कि पश्चिम बंगाल (19.84 प्रतिशत), राजस्थान (19.28 प्रतिशत), हरियाणा (20 प्रतिशत) और झारखंड (20.98 प्रतिशत) अपनी स्वीकृत संख्या के लगभग पांचवें हिस्से के साथ काम कर रहे हैं।
पैनल ने कहा कि राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सहित कई केंद्र शासित प्रदेशों की सेवा करने वाले एजीएमयूटी कैडर में 25 प्रतिशत से अधिक की कमी है, जो केंद्र शासित क्षेत्रों में प्रशासनिक क्षमता के बारे में चिंता पैदा करता है।
समिति ने कहा कि वर्तमान में कोई भी कैडर पूर्ण स्वीकृत संख्या पर काम नहीं कर रहा है, यह दर्शाता है कि कमी का मुद्दा अलग-थलग होने के बजाय प्रणालीगत है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि समिति का मानना है कि लगातार कमी से केंद्र और राज्यों में प्रशासनिक क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है, विशेष रूप से क्षेत्रीय स्तर के पदों पर जहां समय पर निर्णय लेना और नीति कार्यान्वयन महत्वपूर्ण है।
“समिति, इसलिए, विभाग (डीओपीटी) से आग्रह करती है कि एजीएमयूटी कैडर में 25% रिक्तियों को भरने को तुरंत प्राथमिकता दी जाए, इसके अद्वितीय प्रशासनिक प्रसार को देखते हुए।