SO2 नियंत्रण ढील के लिए अध्ययनों का दुरुपयोग, स्वतंत्र रिपोर्ट की चेतावनी

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नई दिल्ली, 13 जुलाई (पीटीआई) — भारत द्वारा बड़ी संख्या में कोयला-आधारित ताप विद्युत संयंत्रों को सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) उत्सर्जन मानकों से छूट देने और इन नियंत्रणों को काफी हद तक ढीला करने से पहले, एक स्वतंत्र विश्लेषण में चेतावनी दी गई थी कि इस कदम को उचित ठहराने के लिए जिन वैज्ञानिक अध्ययनों का हवाला दिया जा रहा है, वे विरोधाभासों से भरे हुए हैं और सार्वजनिक स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकते हैं।

पिछले महीने जारी एक विश्लेषण में ऊर्जा और स्वच्छ वायु पर अनुसंधान केंद्र (CREA) ने आरोप लगाया कि NEERI, NIAS और IIT दिल्ली जैसे संस्थानों के अध्ययनों का चयनात्मक उपयोग देश भर के उन ताप विद्युत संयंत्रों द्वारा किया जा रहा है जो अब भी फ्लू गैस डीसल्फराइजेशन (FGD) इकाइयों की स्थापना में देरी कर रहे हैं — जबकि SO2 एक प्रमुख वायु प्रदूषक है।

भारत ने दिसंबर 2015 में कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के लिए सख्त SO2 उत्सर्जन मानक तय किए थे और दो वर्षों के भीतर अनुपालन आवश्यक था। लेकिन कई बार समय सीमा बढ़ाए जाने के बावजूद, 92 प्रतिशत संयंत्रों ने अब तक FGD इकाइयों की स्थापना नहीं की है।

11 जुलाई को जारी पर्यावरण मंत्रालय की अधिसूचना में, एनसीआर या 10 किलोमीटर के दायरे में या 10 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में स्थित संयंत्रों के लिए SO2 अनुपालन की समय-सीमा दिसंबर 2024 से बढ़ाकर दिसंबर 2027 कर दी गई है। वहीं, अन्य स्थानों पर स्थित संयंत्रों को पूरी तरह से छूट दी गई है, बशर्ते वे स्टैक ऊंचाई मानदंडों का पालन करें।

करीब 600 ताप विद्युत इकाइयों में से, 462 को श्रेणी C और 72 को श्रेणी B में रखा गया है।

मंत्रालय ने इस निर्णय के पीछे कई अध्ययनों, तकनीकी-आर्थिक मुद्दों, कोविड से जुड़ी देरी और बिजली मंत्रालय की सिफारिशों का हवाला दिया।

CREA की रिपोर्ट — “From scientific evidence to excuses” — इस तर्क को खारिज करते हुए कहती है कि “NEERI, NIAS और IIT Delhi (2022 व 2024)” के अध्ययन का चयनात्मक उपयोग करके यह दावा किया जा रहा है कि या तो SO2 स्तर पहले से कम हैं या FGD से होने वाली CO2 वृद्धि मामूली है। लेकिन ये तर्क वैज्ञानिक रूप से गलत और भ्रामक हैं।

रिपोर्ट के अनुसार, NEERI का यह दावा कि वायुमंडलीय SO2 स्तर पहले से ही कम हैं, “भ्रामक” है क्योंकि प्रदूषण निगरानी स्टेशन हवा की दिशा और SO2 के PM2.5 में रासायनिक परिवर्तन को नहीं मापते।

CREA का कहना है कि SO2 उत्सर्जन मानदंड स्टैक उत्सर्जन पर आधारित हैं, न कि वायुमंडलीय स्तरों पर। इसलिए कम एंबिएंट रीडिंग का हवाला देकर FGD को अनावश्यक ठहराना गलत है।

विडंबना यह है कि NEERI की वही रिपोर्ट, जिसका उपयोग FGD की उपयोगिता पर सवाल उठाने के लिए किया जा रहा है, उसने खुद स्वीकार किया था कि “FGD तकनीक के जरिए सल्फर उत्सर्जन में कमी से PM स्तर अधिकतम 20 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर तक घट सकते हैं” — जो 100-120 माइक्रोग्राम/घन मीटर वाले शहरों में 20% तक की कमी होगी।

IIT दिल्ली के 2022 अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला था कि FGD लागू होने पर 100-200 किमी तक के क्षेत्र में सल्फेट एरोसोल की सतही सांद्रता में 10-15% तक की गिरावट देखी जा सकती है।

लेकिन 2024 की IIT रिपोर्ट ने केवल 6 शहरों तक अपनी सीमा सीमित कर दी और उन संयंत्रों में FGD बंद करने की सिफारिश की जो अभी तक इसे नहीं अपना पाए हैं।

विश्लेषण में बताया गया कि कोयला-आधारित संयंत्रों के कारण 2014 में 47,000, 2017 में 62,000 और 2018 में 78,000 लोगों की मौत हुई और यह स्वास्थ्य प्रभाव आने वाले वर्षों में और गंभीर हो सकते हैं, क्योंकि देश 80-100 गीगावाट नई कोयला आधारित क्षमता जोड़ने की योजना बना रहा है।

NIAS के एक अध्ययन ने अनुमान लगाया था कि FGD से 2030 तक 2.3 करोड़ टन CO2 उत्सर्जन बढ़ेगा, जो 2020 के भारत के कुल उत्सर्जन का मात्र 0.9% है। CREA के अनुसार यह एक 3 GW संयंत्र के बराबर है — और जब इतनी मामूली वृद्धि की आलोचना हो रही है, तो 100 GW नए संयंत्रों से होने वाले भारी उत्सर्जन पर कोई सवाल नहीं उठ रहा।

NTPC के RTI आंकड़ों का हवाला देते हुए CREA ने कहा कि FGD इकाइयों को नियमित मरम्मत के दौरान ही स्थापित किया गया था और किसी अतिरिक्त बंदी की आवश्यकता नहीं हुई। NTPC ने 20 GW क्षमता वाले संयंत्रों में FGD लगा दिया है और 47 GW पर कार्य प्रगति पर है।

IIT दिल्ली और IIT बॉम्बे के हालिया अध्ययन भी कोयला संयंत्रों को वायु प्रदूषण का प्रमुख स्रोत बताते हैं — सर्दियों में PM2.5 का 12% और शहरी क्षेत्रों में क्रॉस-बाउंड्री प्रदूषण का 16% इन्हीं से आता है — जो वाहन क्षेत्र के बराबर है, जिस पर पहले ही BS-VI जैसे सख्त उपाय किए गए हैं।

CREA का कहना है कि चूंकि कोयला संयंत्रों से होने वाला उत्सर्जन राष्ट्रीय स्तर पर वायु गुणवत्ता को प्रभावित करता है, इसलिए FGD को स्थान की परवाह किए बिना सभी संयंत्रों में अनिवार्य रूप से लागू किया जाना चाहिए।

रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि FGD एक जीवन रक्षक तकनीक है जिसे भारत को कई वर्ष पहले लागू कर देना चाहिए था। हर देरी का मतलब है — अधिक मौतें, बच्चों के लिए ज़हरीली हवा और बीमार होतीं समुदायें।

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